河北三河：出资14亿元我国保藏文明产业园项目烂尾内情查询

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我国保藏文明产业园项目坐落老人村一侧的进口冷万欣/摄

中房报记者冷万欣河北廊坊三河报导

转让开发十年曩昔，河北三河我国保藏文明产业园（以下简称“保藏文明产业园”）项目地块现已撂荒。

“咱们很多人都是东拼西凑购买这的房子，实践开发商中基宏业公司便是一家骗子公司。咱们其时底子不知道这个项目不是商品房，现在这么多年曩昔了，房子也没期望了，退款也遥遥无期，这便是合同诈骗。”部分保藏文明产业园购房者奉告中房报记者。

“三河市一直是河北省文明产业十强县（县级市，记者注）之一，有着较为齐备的文明产业系统，包含文明旅行、印刷装订、数字动漫、影视文明等多类别。”三河市某印刷企业担任人奉告记者。

依据三河市官方数据，在我国保藏文明产业园项目敲定落地的2012年，该市文明产业总收入现已近100亿元，是拉动该市经济增加的重要引擎。

彼时，保藏文明产业园作为该市招商引资的要点文明项目，风头正盛，其时的报导称该项目总出资挨近14亿元。

可是项目进入本质开发阶段后，呈现一系列问题，直至走入烂尾停摆的窘境。

2024年11月初，熟知该项目底细的消息人士奉告中房报记者，违法出售非商品房仅仅其很多开发乱象的冰山一角。保藏文明产业园项目烂尾背面，涉嫌未批先建、违法施工，虚伪债券合平等问题层出不穷，多重乱象搀杂之下，产业园项目只能是草草了事。

风起于青萍之末。在该消息人士看来，保藏文明产业园一地鸡毛现状的背面，都始于中基宏业（北京）房地产开发有限公司高管井某与实践施工方北京天旭万龙出资处理有限公司法定代表人曹某的违规操作，二人依托燕京公司出让的地块，以超低价商品房和工抵房等名义进行非商品房售卖，攫取赢利，形成了很多购房者和债款人利益受损，与之对簿公堂，至今未果。

到发稿，中房报记者测验拨打井某、曹某公司电话，井某电话一直无人接听，曹某公司职工表明曹某现已消失很久了。

项目内部现已“撂荒” 冷万欣/摄

好事多磨的要点文明项目

2024年11月5日，中房报记者在保藏文明产业园项目现场看到，该项目坐落三河市燕郊高新技术产业开发区，毗连老人村和燕京理工学院东门。

现在该项目处于半关闭状况，从老人村一侧能够进入项目场所，场所内现已荒草丛生，其间多个地块现已挖出用作地基建造的深坑，其间方案建造住宅的区域，也只要先期铺设的钢筋地基结构，工人生活区现已触景生情。

据三河燕京工业园房地产开发有限公司（以下简称“燕京公司”）担任人向中房报记者供给的相关出资开发《协议书》显现，2002年12月6日，原燕郊经济技术开发区处理委员会（以下简称“管委会”）与燕京公司签定《协议书》约好：管委会将坐落三河市燕郊开发区迎宾路东侧、北外环路北、美好渠以南，面积1000亩土地运用权有偿出让给乙方燕京公司（精确面积以终究实测为准）；燕京公司依据本协议受让的土地依法报经赞同后，在土地运用年限内依有关规定能够转让、租借、典当或用于其他经济活动；该宗土地运用年限为50年。

2008年10月8日，三河市原国土局就以上土地向燕京公司颁发了国有土地运用证，涉案项目触及两块土地约209亩。

2012年4月18日，燕京公司与商人井某签定《转让合同书》约好：燕京公司将出让方法获得的坐落河北省三河市燕郊迎宾北路的约209亩土地运用权及已完成规划批阅的53万平方米开发权悉数转让给井某，转让价款为税后9亿元。

然后井某违约。同年11月20日、30日,应井某要求，燕京公司与井某实控且作为法定代表人的中基宏业（北京）房地产开发有限公司（2024年2月被撤消，以下简称“中基宏业公司”）签定《项目转让合同补充协议》（1、2）,仅改变买受方和付款条件，仍将209亩土地运用权及案涉项目,转让给中基宏业公司。

可是保藏产业园建造开发进程再起波澜，前述燕京公司担任人奉告记者，当年因为中基宏业公司仍未按约好履约，经洽谈两边缩小了转让标的，中基宏业公司开发、建造部分受让项目，燕京公司则开发、建造转让后剩下部分项目。所以在2014年6月13日,燕京公司作为甲方与中基宏业公司签定《项目合作开发合同》。其间约好甲方燕京公司将其获批的案涉项目中的算计约197866.42平方米开发权及对应土地转让给乙方中基宏业公司。

触景生情的施工人员生活区冷万欣/摄

未批先建层层转包

中房报记者整理《项目合作开发合同》，中基宏业公司获得的开发权的部分项目地块，系用于建造产业园配套的职工宿舍。

职工宿舍13#-16#地上地下及对应的部分K2车库依照规划修建面积税后每平方米2100元人民币。加上3#地上地下修建面积税后每平方米1700元人民币，转让总价款约3.7亿元。

彼时，两边约好工程的总承揽施工单位由中基宏业公司选择，可是需求经过燕京公司的书面赞同。

依据其时参加该项意图知情人士李然（化名）奉告中房报记者，中基宏业公司与燕京公司签定《项目合作开发合同》后，在未奉告燕京公司也没有处理项目存案的情况下，以项目发包方的身份与中天银都（天津）建造工程有限公司(以下简称：“中天银都公司”)签定《案涉项目合同文件》,将相关工程发包给中天银都公司。

2015年4月12日,中天银都公司又作为发包方与河北昌孜华修建劳务分包有限公司（以下简称“昌孜华公司”）签定《案涉项目扩展劳务协议》,中基宏业公司为担保方。协议签定后,应中基宏业公司要求,昌孜华公司人员及修建造备连续出场。

据其时参加施工的知情人描绘，工程几经转包之后，中基宏业公司却没有处理施工相关手续，既没有桩基以上部分施工答应，也没有施工总承揽存案，顶着燕京公司的屡次告知和相关部分的罢工告知违法施工，直至被叫停。

中房报记者整理相关罢工告知，2016年3月14日，燕郊高新区住宅和规划建造局宣布《罢工告知》，其间载明：保藏文明产业园项目未获得主体施工答应手续，私行进行塔吊装置施工，责令当即中止施工，完善施工手续。

2016年9月3日，燕郊高新区城市处理归纳执法局下发《罢工告知》燕城违停字【2015】第（189）号，责令“有必要当即罢工，到燕郊住宅和规划建造局补办有关批阅手续。不然形成任何丢失，职责自傲”。

2016年12月29日，燕郊高新区住宅和规划建造局《关于保藏文明产业园11#至16#楼私行施工的函》， “责令施工单位当即罢工，并对已施工的垫层、防水层及筏板钢筋进行撤除，不然我局将中止你单位修建手续的处理”。

2018年6月22日，燕郊高新区住宅和规划建造局再度宣布《告知》，要求当即中止项目施工，完善相关手续。

自此，保藏文明产业园项目堕入无限期的停摆状况，直至完全烂尾。在河北当地修建范畴人士看来，保藏文明产业园罢工后，许多房子买卖合同胶葛和金融告贷胶葛，成为压垮项目期望的终究一颗稻草。

产业园项目场所鸟瞰图受访者供给

违规售房 1.37亿资金去向成谜

据李然回想，中基宏业公司在未获得建造工程规划答应证和桩基以上部分施工答应证的情况下，便组织曹某（其时系中天银都公司项目担任人）、中天银都公司及昌孜华公司出场对桩基以上部分进行施工，终究因为罢工告知函，甚至连底板混凝土都未浇筑便罢工。

“井某和曹某其时对外声称该项目是超低价的商品房。”李然奉告记者。

“2018年前后，燕郊房价动辄数万元一平方米，该项目则是一万元左右每平方米，天然招引购房者的目光。”李然说。

燕京公司担任人奉告记者，现实上，早在出场施工之前，井某与同曹某就现已揭露以北京天旭万龙出资处理有限公司（以下简称“天旭万龙公司”，法定代表人曹某）和中基宏业公司名义进行非商品房售卖，经过虚伪的工程款债款抵顶房子、房子买卖等方法对非商品房进行商品房售卖和许诺。

中房报记者整理涉案的裁判文书发现，曹某既是施工方项目担任人，也是签定售房和工抵房合同的天旭万龙公司法定代表人，更是中基宏业公司的副总经理。

依据法律文书中的表述，中基宏业公司曾给曹某委托书，其间载明：中基宏业公司法定代表人、董事长井某，现委任曹某为中基宏业公司副总经理。经研究决定由曹某副总经理担任我公司、我国保藏文明产业园、项目融资、现场施工出售的作业。

换言之，曹某身份横跨发包方、承揽方和出售方三个范畴。

依据裁判文书记载，天旭万龙公司与许多购房人都签定了《债款转让及以房抵工程款合同》，合同内容根本相同。都是承认房子预售联络，承认标的物未产业园项目高楼，正式开盘前能够优先选择户型，相同签定了退房补偿协议，协议也都未实践实行。

“现在看来，井某和曹某其时便是奔着不合法集资来的，不然也不会公开违规出售非商品房，与那么多人签定各类协议。”李然说。

燕京公司及部分参加购买涉案住宅项意图人士向记者供给了该项目现在的涉案金额开端统计数据。

截止现在，井某和曹某及中基宏业公司和天旭万龙公司违法售卖案子案涉约150人。除了检察院起诉书提及的部分人员及金额之外，其他案涉人员中包含包含房子买卖、一个购房合同多套房以及一人多套购房合同、债款转让及以房抵工程款、告贷等，案涉金额约1.37亿元人民币。

其间北京区域诉讼约11案，14人，637.4万元（已收效判定）；燕郊区域诉讼约76案，83人，1.02亿元（债转合同77人，8647万元；买卖合同6人，1587万元）。

胶葛争议待解

因为中基宏业公司担任处理的开工手续不全,昌孜华公司劳务人员和修建造备搁置形成经济丢失。项目罢工后，实践劳务方昌孜华公司开端屡次向中天银都公司、中基宏业公司、燕京公司要求付出相关金钱，但终究并未付出，后向河北省三河市人民法院提起民事诉讼，将三公司告上法庭。

依据一审判定书显现，昌孜华公司提出免除扩展劳务协议；要求被告曹某、中天银都公司、中基宏业公司付出劳务费约1926万元及利息；被告燕京公司对上述债款承当连带职责等多个诉求。该案经河北省三河市人民法院燕郊镇法庭一审、二审，判定燕京公司承当连带职责。

此外，中基宏业公司法人井某曾向昌孜华公司出具的一份《许诺函》，其间内容载明为协助中基宏业公司赶快处理开工手续问题，昌孜华公司两次累计向中基宏业公司出借950万元，截止许诺函日期2018年10月31日，本息数额为2780万元，中基宏业公司许诺该本息款作为昌孜华公司参加该项目建造的施工保证金。一审法院判定燕京公司承当连带职责。随后燕京公司提起上诉，二审维持原判。

值得一提的是，针对此案子，我国人民大学法学院教授、博士生导师杨立新，我国政法大学教授、博士生导师、我国法学谈判法学研究会会长赵旭东等专家以为，依据《项目合作开发合同》的性质应确定为土地运用权转让合同，据此应当确定燕京公司与中基宏业公司系转让联络而非合作联络，且该合同中无燕京公司对中基宏业公司的债款承当连带职责的相关约好。因而，燕京公司无需对相关债款承当连带职责。

涉案《许诺函》由中基宏业公司及其法定代表人井海泉向昌孜华公司出具，燕京公司不是当事方，不应当要求其承当连带职责。

在他们看来，依据法院承认的现实，2016年3月以来，有关机关曾数次宣布罢工告知，可是，中基宏业公司在收到罢工告知的情况下仍未采纳任何罢工办法，由此形成的丢失应当确定为系由中基公司的差错所形成，应当由中基宏业公司独立承当职责。

11月11日，中房报记者拨打中基宏业公司电话联络井某，但一直无人接听。

随后记者拨打天旭万龙公司工商信息挂号电话，一位自称该公司管帐的作业人员在电话中称“曹现已消失了，现在无法获得联络”。

11月12日，中房报记者拨打燕郊高新技术产业开发区管委会相关部分电话约访住宅建造局，住宅建造局方面以不符合采访流程为由婉拒了采访。

（应受访者要求，文中李然为化名）

来历：我国房地产报

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