后亚运攀爬启“杭”丨城“事”为民的生动样本

liukang20241天前正能量吃瓜275

潮新闻客户端策划林丹文字丁珊规划聂李黛芳通讯员陈洋洋

编者按：杭州亚运会，是党的二十大敞开我国式现代化新征途局面之年，我国举行的规划最大、水平最高的大型世界赛事。高起点再动身，后亚运年代，杭州怎样乘势而上再攀爬？杭州市委宣扬部联合浙报集团杭州分社推出《后亚运攀爬启“杭”》系列宣扬，聚集杭州市后亚运“十大攀爬举动”，看杭州怎样用好亚运资源，扩大亚运归纳效应，在后亚运年代“勇领先行者、编写新篇章”。敬请垂注。　

“办妥一个会、进步一座城、惠及一方人”，16天的“杭州亚运”时刻，彰明显“公民”二字在杭州这座城市心中沉甸甸的重量。惠民、为民、利民的理念贯穿了亚运会筹办的全过程，更在后亚运“溢出”——

1月，巨细莲花等亚运场馆、校园体育场地向市民敞开，高架桥下、居民楼顶、江河滨，嵌入式体育场地遍地开花，全民健身热潮成为城市新风尚，全民同享成为后亚运年代的主旋律；

全球数字交易博览会、世界羽联世界巡回赛总决赛等，时不时演出的世界性盛事、赛会，则让市民不出远门就能触达高质量的文明赛事，尽享夸姣日子；

亚运会开幕式离场时“最强大脑”的才智，则在杭州体系、精密的社会办理中不断加固、夯实，成为我省“大安全”蓝图的一抹亮色，“安全杭州”的景色引人入胜。

后亚运进行时。杭州以市域和谐均衡开展攀爬举动、底层办理现代化攀爬举动、政务服务增值化变革攀爬举动为着力点，进一步扩大亚运归纳效应，让大众的取得感成色更足、幸福感更可继续、安全感更有保证。

进步居民日子质量，亚运效果全民同享

杭州亚运会的筹办、举行，有条明晰的主线：那便是全民参加、全民同享。

在杭州奥体中心体育场，汪顺和超越1亿名数字火炬手“弄潮儿”一起点着主火炬塔；官方发布的主题搜集“我为亚运献一策”中，几千条闪烁着构思的金点子会聚而来。凡此种种，人们参加亚运、融入亚运，成为亚运的一道闪亮景色。

亚运场馆要怎样用？“场馆惠民”，先在杭州的方针规划中可循一二，更在亚运会后的“丝滑转化”中立说立行。以杭州体育馆为例，在10月27日亚运赛事使命完毕后，场馆就发动转化作业，两天不到撤场完结。第三天，羽毛球馆、壁球馆现已迎来训练的市民。在浙里办的“亚运场馆在线”途径，包含亚运场馆在内的杭州384家场馆已接入，每天3万多人在途径上拜访、预定。

场馆的敞开，摆开“赛后为民”下半篇文章的前奏。不只要把场馆设备的门翻开，让市民成为场馆的“主人翁”，还要将高端盛会、赛事的资源请进来，不断加大市民大众的文明、体育产品的供应。

看完一场世界级体育赛事，紧接着还有多场盛会、赛事，捉住杭州亚运会的风口，杭州与6家世界体育安排签定战略协作，世界羽联世界巡回赛总决赛、世界女子排球沙龙锦标赛等，“一周多赛齐发”、“赛事黄金周”等成为常态。2024年头，好消息传来，杭州上榜了我省仅有的“赛事之城”。

不只在一赛一事，杭州将“公民至上”的理念融入城市战略中。应对“开展不平衡不充分”的症结，杭州市委十三届五次全会提出要施行市域和谐均衡开展攀爬举动。比方，西部区县（市）地处山区，地舆优势缺失，和主城区比较在公共服务水平范畴还存在间隔，杭州多线布局优化医疗、教育、交通等资源配置，不断拉近公共服务水平。

一件件着眼于未来的谋篇布局，紧紧围绕“西部区县（市）均衡开展”的方针发力——

聚集西部县（市）“一老一小一困”民生服务，杭州市推进西部县（市）民生共富结对共建，10个区民政部门与3个县（市）民政部门结对，要点支撑淳安、桐庐、建德3地民政民生协同开展。自杭州慈悲促富专项举动施行以来，已撬动区（县、市）投入慈悲资金6000余万元，190个要点民生范畴的项目落地。

为抹平城乡教育间隔，杭州市的名师跨过山海，用忘我的情怀点亮西部孩子的幼年。“十四五”期间，杭州市教育局打造西部区县“教育高质量开展”一起富裕样本，“名师村庄作业室”、“组团式教育”对口教育举动两轮驱动，继续进步西部区县根底教育水平。2023年至2025年，杭州将接连三年每年投入3000万元资金，要点改进乡村小规划校园办学条件，保证孩子们能有更好的学习环境。

这些举动的动身点和落脚点，都是安身民生，彰明显杭州下狠功夫缩小区域间隔的决计，让大众身边的公共服务均衡可及。

数智与办理深度绑定，安全杭州景色无限

引人注目的杭州亚运会开幕式，超7万人“三小时出场、40分钟离场”；赛事期间，4.9万余班次亚运保证用车百分之百准点，赛事交通顺利有序。亚运会的一幕幕犹在眼前，这些“办理的奇观”让杭州给世界留下美丽的惊叹号。

透过杭州亚运会这扇窗，看到的是底层社会的办理新景色。开幕式的快，背面是杭州市公安局依托“公安大脑”建造的亚运专用交通指挥调度途径，经过数字化指挥体系、合理的交通调度完结的。种种“出圈”和难以想象背面，是杭州的数字化与社会办理的相融共生。

将数字化融入社会办理，杭州有很强的底气。杭州被誉为“数字之城”，现在数字经济中心工业增加值占区域出产总值近30%，高于全国和全省平均水平。杭州是国内较早探究数字办理的城市，《我国城市数字办理陈述》显现，杭州的数字办理指数超越北上广深，位列全国榜首。

“杭州作为我国数字办理的前锋城市，在全国范围内具有许多有代表性的经历效果。”浙江工商大学浙商研究院副院长徐越倩以为，例如，在常态的城市办理中，杭州树立了“城市大脑”体系，它整合了交通办理、政务服务、城市运转等功能，是数字办理、才智城市建造的“底座”。　　

杭州城市大脑地点的云栖小镇

站在“后亚运”新起点，杭州怎样稳固进步护航亚运的成功经历，进步数字赋能底层办理水平，是一道新考题。

“杭州能够经过深化城市大脑运用，不只为城市办理供应全面的数据支撑和决策依据，还能精准、高效办理满意居民需求，构筑起杭州大安全建造的坚实堡垒。”徐越倩主张。

事实上，数字化深度赋能社会办理，已有许多进行时：杭州依托“141”底层办理体系，立异“小脑+四肢”作业法，以综治指挥中心为“小脑”，涣散在片区的归纳办理、归纳执法、对立调停、村社网格等力气为“四肢”，保证警情“件件有回音、事事有执行”。不久前，胶葛类警情调处“小脑+四肢”作业法被命名为全省新年代“枫桥式作业法”的事例之一。

民呼我为作业体系，则是“公民至上”的生动注脚。这项起源于杭州、不断赋予内在的机制，也展现出数字化的基因：“民呼我为”数智途径整合12345市长热线、杭网议事厅等民意反映途径，完结社情民意全途径搜集、全天候倾听、全闭环处置。

在杭州底层办理现代化攀爬举动中，“民呼我为”作业体系与“141”底层办理体系交融贯穿，让大众呼得更快捷，处理大众诉求的全过程、各环节也要加强监督，让党员干部处理问题时更疏通、痛快。

将来，杭州会走出一条底层办理的上行线：力求到2025年，大众安全感继续上升，在推进底层办理体系和办理才能现代化上发明更多杭州经历；也要走出一条下行线：完结信访总量、诉讼案子总量、万人成讼率、胶葛类警情逐年下降。

杭州将用久久为功的变革耐性、与时俱进的准则立异，支撑着城市和公民的国泰民安。

营商环境助力城市经济，质量杭州近悦远来

杭州亚运会不只是运动员们竞逐赛场，也是杭州民营企业的“开放”一刻——

吉祥控股集出资出产的零碳甲醇燃料，点着了亚运会主火炬；美通香薰在“大莲花”中放置200个扩香器，让观众亲自感受了一场浓郁沁人的桂花雨。

亚运会是杭商与杭企的夸姣奔赴。杭州亚运会共搜集176家企业参加、资助，其间来自浙江的有107家，直接或直接参加的杭州本乡民营企业更是不可胜数。

杭州企业的繁荣之姿，离不开杭州多年来经过营商环境继续优化，为企业开展营建一方膏壤。比方2023年，杭州纵深推进国家营商环境立异试点城市建造，在全面执行国家101项营商环境变革试点使命根底上，立异推出52项165条地方特征变革举动，其间50项变革举动获全国推行。

杭州“美通香薰”露脸亚运

营商环境的进步没有完结时。在政务服务增值化变革攀爬举动中，杭州自加压力，经过抓企业的痛点、难点、堵点等关键部位，在营商环境上下功夫，杭州提出要构建全天候、全市域、全生命周期政务服务新生态。

商场主体的需求便是榜首信号，商场主体满意不满意，便是首要规范。在营建营商环境过程中，杭州将“公民的满意度”放在重要方位，表现了一以贯之的为民思维。现在，杭州全域上下全力推进政务服务从快捷服务向增值服务全面晋级，构建形满意链条、全天候、全过程的为企服务新生态，让企业享用最大极限的盈利、得到最大程度的获益。

让企业进一扇门，办所有事。杭州组成一站式集成的线下企业归纳服务中心，为企业供应惠企方针、人才服务、金融服务等增值服务。比方走入政务服务增值化变革省级试点钱塘区，5大归纳服务专窗及8大增值服务板块一望而知，还打造6个特征工业服务驿站，企业有问题能够在这里得到一站式的处理。

图为钱塘区企业归纳服务中心

走入千行百业，“嵌入式”特征服务送上门。13个区、县（市）立异政务服务载体和形式，如春风般将服务送入要点园区、商务社区。日前，滨江区办的一场“移动批阅”便是这样的服务形式，先由专人组成线上群提早了解企业和职工需求，再招集人力社保、医保、住建等相关单位来上门精准服务。这场在华为举行的移动批阅活动，让职工等待“还想再来一场”。

接下来，杭州将推进变革试点效果走深走实，全力推进政务服务从快捷服务向增值服务迭代晋级，如树立快速高效为企服务机制、一体交融执行省民营经济32条等。

奋楫者先，勇进者胜。以营商环境优化进步“一号变革工程”为牵引，杭州正以年代“弄潮儿”的姿势朝着世界一流的水平英勇前行。

专家点评

浙江工商大学浙商研究院副院长徐越倩

“城，所以盛民也。”围绕着打造公民大众高质量日子空间、满意公民对夸姣日子的等待等，此前杭州现已做了不少探究，杭州最近提出的十大攀爬举动的底色依旧是“公民”二字。

营商环境是出产力，亦是整体市民的开展环境。优化营商环境，不局限于“就事速度快一点、服务态度好一点”上，还包含优质同享的公共服务、绿水青山的生态环境、完好立异的工业链条等。所以久远来看，做好营商环境需秉持长时间主义。

作为浙江省营商环境观察员、杭州市营商环境顾问团专家，我在日常造访中，也听到了许多企业的心声，比方等待方针更为接连。我主张政府进一步完善常态化办理体系，以安稳规矩回应各类运营主体的诉求，然后进步商场可预期性。详细而言，要用好数字化途径，树立问题搜集机制；多方合力为企服务，树立需求回应机制；鼓励驱动优化进步，树立变革推进机制等。

进步大众对夸姣日子的满意度，还要战胜不同区域之间的不平衡感。以往，因杭州主城区与西部区县(市)间天然存在的地舆、交通、区位等客观性，开展梯度问题或多或少存在，近年来杭州多线并进不断拉升西部公民的幸福感、满意度，这次将市域和谐均衡开展作为十大攀爬举动之一，足以见杭州的气魄和决计。

办法论上，主张市级层面采纳体系、分层的战略办法。如施行科学、合理的倾斜方针和鼓励机制。在税收优惠、日子补助和教育优惠等招引人才至西部区县外，还需加大为主城区供应绩效考核和财政补助等鼓励，以加强其在飞地协作等区域协作项目上的积极性。

锚定“一硬一软”两大根底设备，硬件上，加强交通、通讯供应，缩短与主城区的物理间隔，为教育和医疗等范畴的软实力进步做好桩基；软件上，推进数字化根底设备建造和数字资源服务的导入，进步居民获取高质量公共服务的可及性和便利性。

信任各项举动纵向合作、横向协作，杭州公民的取得感会越来越高，最具幸福感城市金手刺会越擦越亮。

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